Гостиница "Катерина Сити"
Шлюзовая наб., 6/1
русский | english|
главная апартаменты питание бронирование |
Большая политическая нумерология.Большая политическая нумерология. Предстоящий саммит "большой восьмерки" в этом году пройдет в необычных условиях. Запланированная на конец июня встреча лидеров ведущих стран мира состоится вдали от посторонних глаз и назойливых антиглобалистов - в маленьком канадском городке Кананаскисе. Между тем масштаб нынешней повестки впечатляет. Возможно, лидеры "восьмерки" столкнутся с тем, что проблему борьбы с международным терроризмом им придется решать с привлечением более широкого круга участников. На олимпийском уровне. 26-28 июня состоится очередная встреча лидеров восьми наиболее развитых стран мира. Премьер-министры Великобритании Тони Блэр, Италии - Сильвио Берлускони, Канады - Жан Кретьен, Японии - Дзюнъитиро Коидзуми, канцлер Германии Герхард Шредер, президенты России Владимир Путин, США - Джордж Буш, Франции - Жак Ширак, при участии президента Еврокомиссии Романо Проди и главы правительства Испании - страны, председательствующей в Евросоюзе - Хосе Мариа Аснара обсудят глобальные проблемы человечества и наметят пути их решения. Первые лица соберутся в Кананаскисе - небольшом канадском городке, расположенном примерно в 80 километрах к западу от Калгари. Благодаря этому соседству Кананаскис однажды уже мелькал в репортажах мировых телеканалов. Однако помнят об этом, пожалуй, лишь любители спорта: в 1988 году, когда Калгари принимал у себя зимние Олимпийские игры, в Кананаскисе проходили горно-лыжные соревнования. Для их участников и была построена современная инфраструктура города - отели, дороги, лыжные трассы, подъемники и прочие сооружения. Стоит отметить, что отелей в городе всего два - The Delta Lodge и The Mountain Lodge. Так что высоким гостям, а также членам делегаций (помощникам, экспертам, охране и прочим сопровождающим лицам) волей-неволей придется уместиться в 411 номерах. Поэтому каждой стране-участнице саммита будет разрешено привезти с собой не более 30-35 человек. Остальным, как пошутил Жан Кретьен на прошлогоднем саммите, "придется захватить с собой спальные мешки" или же ночевать в Калгари. Такой уменьшенный формат встречи резко контрастирует с числом гостей саммита в Генуе, где только одна американская делегация насчитывала 900 человек. Собственно в этом и состоит замысел организаторов встречи. Канадцы неоднократно заявляли, что намерены сделать ее более камерной и менее формальной, "чтобы дать возможность мировым лидерам сфокусироваться не на внешней стороне дела, а на достижении конкретных результатов". Впрочем, такое самоограничение отвечает интересам не только принимающей стороны, но и самих лидеров "восьмерки". Всем памятны жаркие деньки генуэзского саммита, когда толпы антиглобалистов, приехавших со всего мира, вели настоящие уличные бои с полицией. А поскольку это происходило практически на тех же самых улицах, по которым ездили в своих лимузинах лидеры "восьмерки", внимание мировой общественности оказалось приковано не столько к самому саммиту, сколько к уличным беспорядкам и их зачинщикам. Пиар-акция антиглобалистов удалась, саммит же, с точки зрения пиара, был провален. Повторять "пикантные сцены" на своих улицах канадские власти не решились. Поэтому, несмотря на то, что первоначально правительство намеревалось пригласить "восьмерку" в Оттаву (среди вариантов рассматривались также Калгари, Джаспер и Эдмонтон), премьер Жан Кретьен отдал предпочтение маленькому Кананаскису. Тем более что в город ведет всего одна автодорога, которая в дни саммита будет заблокирована для передвижения посторонних. Таким образом, чтобы прорваться к месту проведения саммита, антиглобалистам придется либо идти пешком из Калгари (24 километра по сильно пересеченной местности, через лес и горы, где водятся дикие звери - медведи - барибалы и гризли, пумы-кугуары и пр.), либо плыть на каноэ. Даже если отдельные смельчаки на это и решатся, от массовых акций мировые лидеры застрахованы. А значит, ничто не отвлечет их от решения глобальных проблем. "Ты помнишь, как все начиналось..." Несмотря на то, что Канада уже в четвертый раз устраивает у себя саммит мировых лидеров (до Кананаскиса лидеров принимали Оттава - 1981, Торонто - 1988 и Галифакс - 1995), по большому счету, сама она не входит в состав "отцов-основателей" форума. Идея проведения саммитов такого уровня родилась в ходе неофициальных встреч министров финансов Канады, Франции, Великобритании, США, ФРГ, Италии и Японии. В начале 70-х годов такие встречи организовывали министры финансов Франции и ФРГ - Валери Жискар д'Эстен и Гельмут Шмидт. После того, как оба политика заняли в своих странах посты соответственно президента и федерального канцлера, они предложили главам других наиболее развитых государств принять участие в форуме. В работе первого саммита, который прошел в 1975 году в Рамбуйе (Франция), участвовало только шесть стран - без Канады. Первый же полноценный саммит "семерки" прошел годом позже в Пуэрто-Рико. Главная цель этих ежегодных встреч - обмен информацией и идеями, главным образом в сфере экономики; обсуждение проблем, вызывающих озабоченность мирового сообщества, и совместная выработка "подходов и стратегий". Среди обсуждаемых проблем - управление макроэкономикой, международная торговля, отношения с развивающимися странами. За годы существования форума повестка дня саммитов значительно расширилась: стороны обсуждали проблемы занятости, экологии, преступности, наркомании, прав человека, контроля над вооружениями и т.д. По установившейся традиции форум не имеет своей штаб-квартиры. Организацию саммитов берет на себя принимающая страна. Как и во всякой неформальной структуре, на саммитах утвержденные правила и регламенты заменены своеобразными ритуалами. Среди наиболее экзотических - заранее утвержденные формы обращения к лидерам стран. Так, на саммите в Кананаскисе Владимира Путина и Жака Ширака будут именовать "ваше превосходительство", "г-н президент", на крайний случай - "сэр"; к Джорджу Бушу должны обращаться "мистер", "мистер президент", "сэр"; лидеров Германии и Великобритании - помимо "г-н канцлер" и "г-н премьер-министр" - будут называть "сэр", а также "г-н Шредер" и "г-н Блэр" и т.д. Другие формы обращения могут быть восприняты как дурной тон. Превращение чисел. Превращение "семерки" в "восьмерку" (те же плюс Россия) произошло намного позже и не сразу. С 1991 года лидеры СССР, а затем и России приглашались на общие обмены мнениями, которые проходили за рамками саммитов. Всем, и нам в том числе, было понятно, что это - некий дипломатический реверанс в сторону строящей демократию бывшей сверхдержавы. Начиная с саммита в Неаполе (1994 год) начала работать схема "7 + 1" - по окончании встреч в рамках G-7 проводилась дискуссия по политическим вопросам с участием России. В 1996 году по инициативе Бориса Ельцина в Москве даже состоялся специальный саммит G-8 по вопросам ядерной безопасности. "Семерка", обеспокоенная состоянием старых советских атомных электростанций, согласилась провести спецвстречу, на которую была приглашена и Украина, подтвердившая намерение закрыть Чернобыльскую АЭС. Москва же взяла на себя важные обязательства по международному контролю в области ядерной безопасности и по запрещению ядерных испытаний. И только с 1997 года Россия стала полноправной участницей саммитов по всему кругу проблем, за исключением экономических и финансовых вопросов. Впрочем, положа руку на сердце, абсолютное большинство наблюдателей до сих пор считают, что "превращения чисел" все еще не произошло, и продолжают именовать форум по-старому - G-7. И с их аргументами трудно спорить. Ведь несмотря на военный и территориальный потенциал, назвать Россию одним из "мировых экономических лидеров" язык все-таки не поворачивается. Должник большинства своих партнеров по G-8, страна, рыночный характер экономики которой США признали буквально на днях, Россия тем не менее смогла несколько подправить свой имидж в глазах семи остальных членов клуба. Но ничто не вечно в нашем быстро меняющемся мире. Сегодня на глобальном уровне на первое место выходят проблемы борьбы с терроризмом и нераспространения ядерного оружия. А в их решении Россия может сыграть куда большую роль, чем подавляющее число участников "старой семерки". И антитеррористическая операция США в Афганистане это наглядно продемонстрировала. Поэтому у России в нынешней ситуации шансы укрепить свои позиции в рамках "восьмерки" как никогда высоки. В этой связи характерно, что на нынешнем саммите российский лидер займет за общим столом почетное место - слева от хозяина встречи, премьер-министра Канады. По мнению наблюдателей, это, с одной стороны, "знак большого уважения к России", а с другой - признание того факта, что в решении проблем, стоящих перед мировым сообществом, значимы не только экономика и военный ресурс. Впрочем, новые угрозы все больше заставляют мировых лидеров задумываться над тем, возможна ли вообще эффективная борьба с терроризмом и достижение глобальной стабильности без участия других "сильных игроков". В первую очередь - Китая и Индии. Обе эти страны имеют ядерное оружие. У обеих серьезные проблемы с международным терроризмом на своей территории. Обе обладают возможностями занимать гораздо более жесткие позиции в этом вопросе, что, в принципе, отвечает интересам всего цивилизованного мира. В отличие, кстати, от западных стран, вынужденных в силу разных обстоятельств маневрировать во взаимоотношениях с мусульманским миром и отчасти сужать возможности противодействия террористам. Наконец, обе страны, особенно КНР, стремительно наращивают свой экономический потенциал. Поэтому не случайно, что еще в 1999 году Герхард Шредер предложил в ближайшем будущем допустить к участию в саммитах Китай. Пекин, правда, пока отказывается от участия в клубе, но кто знает, не изменится ли со временем "порядок цифр", не превратится ли G-8 в G-9, 10, 11? По крайней мере, появление в 1999 году "двадцатки", или, как ее еще называют, G-20, - уже реальность. И не исключено, что однажды этот форум министров финансов и глав центральных банков стран "восьмерки" с участием Китая, Южной Кореи, Аргентины, Австралии, Саудовской Аравии, ЮАР, Бразилии, Индии, Турции и Мексики, а также представителей Евросоюза, МВФ и Всемирного Банка может приобрести более "высокий формат". И в этом случае нет сомнений, что Россия обязательно станет полноправным членом этого "элитарного" клуба. ВЛАДИМИР РУДАКОВ, АНДРЕЙ РЯБОВ. ТАБЛИЦА 1. Места проведения и тематика саммитов. Графа (1) - Год. Графа (2) - Город. Графа (3) - Тематика. --------------------------------------------------- |(1) |(2) |(3) | |----|-----------|--------------------------------| |1975|Рамбуйе |Безработица, инфляция, | | | |энергетический кризис, | | | |структурная реформа | | | |международной валютной | | | |системы. | |1976|Пуэрто-Рико|Международная торговля, | | | |взаимоотношения Востока | | | |и Запада. | |1977|Лондон |Безработица среди | | | |молодежи, роль | | | |Международного валютного | | | |фонда в | | | |стабилизации мировой | | | |экономики, альтернативные | | | |источники энергии, | | | |уменьшающие зависимость | | | |развитых стран | | | |от экспортеров | | | |нефти. | |1978|Бонн |Меры по | | | |обузданию инфляции | | | |в странах | | | |"семерки", помощь | | | |развивающимся странам | | | |через Всемирный | | | |банк и | | | |банки регионального | | | |развития. | |1979|Токио |Рост цен | | | |на нефть | | | |и дефицит | | | |энергоносителей, необходимость | | | |развития атомной | | | |энергетики, проблема | | | |беженцев из | | | |Индокитая. | |1980|Венеция |Рост мировых | | | |цен на | | | |нефть и | | | |увеличение внешнего | | | |долга развивающихся | | | |стран, советское | | | |вторжение в | | | |Афганистан, международный | | | |терроризм. | |1981|Оттава |Рост населения | | | |планеты, экономические | | | |отношения с | | | |Востоком с | | | |учетом интересов | | | |безопасности Запада, | | | |ситуация на | | | |Ближнем Востоке, | | | |наращивание вооружений | | | |в СССР. | |1982|Версаль |Развитие экономических | | | |отношений с | | | |СССР и | | | |странами Восточной | | | |Европы, ситуация | | | |в Ливане. | |1983|Вильямсбург|Финансовая ситуация | | | |в мире, | | | |долги развивающихся | | | |стран, контроль | | | |над вооружениями. | |1984|Лондон |Начавшееся оздоровление | | | |мировой экономики, | | | |ирано-иракский конфликт, | | | |борьба с | | | |международным терроризмом, | | | |поддержка демократических | | | |ценностей. | |1985|Бонн |Опасности экономического | | | |протекционизма, политика | | | |в области | | | |охраны окружающей | | | |среды, сотрудничество | | | |в сфере | | | |науки и | | | |технологий. | |1986|Токио |Определение среднесрочной | | | |налоговой и | | | |финансовой политики | | | |для каждой | | | |из стран | | | |"семерки", способы | | | |борьбы с | | | |международным терроризмом, | | | |катастрофа на | | | |Чернобыльской АЭС. | |1987|Венеция |Ситуация в | | | |сельском хозяйстве | | | |стран "семерки", | | | |снижение процентных | | | |ставок по | | | |внешним долгам | | | |для беднейших | | | |стран, глобальное | | | |изменение климата, | | | |советская перестройка. | |1988|Торонто |Необходимость реформирования | | | |ГАТТ, роль | | | |стран Азиатско-Тихоокеанского | | | |региона в | | | |международной торговле, | | | |долги беднейших | | | |стран и | | | |изменение графика | | | |выплат Парижскому | | | |клубу, начало | | | |вывода советских | | | |войск из | | | |Афганистана, контингенты | | | |советских войск | | | |в Восточной | | | |Европе. | |1989|Париж |Диалог с | | | |"азиатскими тиграми", | | | |экономическая ситуация | | | |в Югославии, | | | |выработка стратегии | | | |по отношению | | | |к странам-должникам, | | | |рост наркомании, | | | |сотрудничество в | | | |области борьбы | | | |со СПИДом, | | | |права человека | | | |в Китае, | | | |экономические реформы | | | |в Восточной | | | |Европе, арабо-израильский | | | |конфликт. | |1990|Хьюстон |Инвестиции и | | | |кредиты для | | | |стран Восточной | | | |и Центральной | | | |Европы, ситуация | | | |в СССР | | | |и помощь | | | |Советскому Союзу | | | |в создании | | | |рыночной экономики, | | | |создание благоприятного | | | |инвестиционного климата | | | |в развивающихся | | | |странах, объединение | | | |Германии. | |1991|Лондон |Финансовая помощь | | | |странам Персидского | | | |залива, пострадавшим | | | |от войны; | | | |миграция в | | | |страны "семерки"; | | | |нераспространение ядерного, | | | |химического, биологического | | | |оружия и | | | |обычных вооружений. | |1992|Мюнхен |Проблемы окружающей | | | |среды, поддержка | | | |рыночных реформ | | | |в Польше, | | | |отношения со | | | |странами СНГ, | | | |обеспечение безопасности | | | |ядерных объектов | | | |в этих | | | |странах, партнерство | | | |"семерки" и | | | |стран Азиатско-Тихоокеанского | | | |региона, роль | | | |ОБСЕ в | | | |обеспечении равных | | | |прав для | | | |национальных и | | | |других меньшинств, | | | |ситуация в | | | |бывшей Югославии. | |1993|Токио |Ситуация в | | | |странах с | | | |переходной экономикой, | | | |уничтожение ядерного | | | |оружия в | | | |СНГ, соблюдение | | | |режима контроля | | | |над ракетными | | | |технологиями, ухудшение | | | |положения в | | | |бывшей Югославии, | | | |усилия по | | | |мирному урегулированию | | | |на Ближнем | | | |Востоке. | |1994|Неаполь |Экономическое развитие | | | |на Ближнем | | | |Востоке, ядерная | | | |безопасность в | | | |Центральной и | | | |Восточной Европе | | | |и СНГ, | | | |международная преступность | | | |и "отмывание" | | | |денег, ситуация | | | |в Сараево, | | | |Северная Корея | | | |после смерти | | | |Ким Ир | | | |Сена. | |1995|Галифакс |Новая форма | | | |проведения саммитов | | | |с большей | | | |ориентацией на | | | |результат, реформа | | | |международных институтов | | | |- МВФ, | | | |Всемирного банка, | | | |предотвращение экономических | | | |кризисов и | | | |стратегия их | | | |преодоления, ситуация | | | |в бывшей | | | |Югославии. | |1996|Москва |Ядерная безопасность, | | | |борьба с | | | |незаконной торговлей | | | |ядерными материалами, | | | |ситуация в | | | |Ливане и | | | |ближневосточный мирный | | | |процесс, ситуация | | | |на Украине. | |1996|Лион |Глобальное партнерство, | | | |интеграция стран | | | |с переходной | | | |экономикой в | | | |мировое экономическое | | | |сообщество, международный | | | |терроризм, ситуация | | | |в Боснии | | | |и Герцеговине. | |1997|Денвер |Старение населения, | | | |развитие малого | | | |и среднего | | | |бизнеса, экология | | | |и здоровье | | | |детей, распространение | | | |инфекционных заболеваний, | | | |транснациональная организованная| | | |преступность, клонирование | | | |людей, реформирование | | | |ООН, космические | | | |станции, противопехотные | | | |мины, политическая | | | |ситуация в | | | |Гонконге, на | | | |Ближнем Востоке, | | | |на Кипре | | | |и в | | | |Албании. | |1998|Бирмингем |Новый формат | | | |саммитов - | | | |"только лидеры", | | | |министры финансов | | | |и министры | | | |иностранных дел | | | |проводят встречи | | | |в преддверии | | | |саммитов. Глобальная | | | |и региональная | | | |безопасность. | |1999|Кельн |Социальное значение | | | |глобализации экономики, | | | |списание долгов | | | |беднейшим странам, | | | |борьба с | | | |международной преступностью | | | |в финансовой | | | |сфере. | |2000|Окинава |Влияние развития | | | |информационных технологий | | | |на экономику | | | |и финансы, | | | |борьба с | | | |туберкулезом, образование, | | | |биотехнологии, предотвращение | | | |конфликтов. | |2001|Генуя |Борьба с | | | |бедностью, облегчение | | | |долгового бремени | | | |слаборазвитых стран, | | | |защита окружающей | | | |среды, противодействие | | | |транснациональной организованной| | | |преступности и | | | |распространению наркотиков. | |2002|Кананаскис |Проблемы Африки, | | | |вопросы образования, | | | |борьба с | | | |международным экстремизмом, | | | |урегулирование локальных | | | |конфликтов. | --------------------------------------------------- |