Евродоллары господину Нижнему Новгороду.
Евродоллары господину Нижнему Новгороду.
Город на Волге открывает окно в Европу.
В конце июня министр транспорта РФ Сергей Франк и министр
экономического развития и торговли РФ Герман Греф встречались
в Нижнем с областной администрацией. На встрече присутствовал
и полпред Президента в Приволжском округе Сергей Кириенко.
Узелок завяжется...
Столь высокий форум именно в Нижнем Новгороде далеко не
случаен. Этот регион, по замечанию Сергея Франка, играет одну
из ключевых ролей в решении федеральных задач по развитию
транспортных сетей. Именно здесь пересекаются важнейшие
международные транспортные коридоры: "Ceвер-Юг" и N2
"Восток-Запад" - своеобразный интернациональный транспортный
узел.
МТК N2 длиной 1820 километров проходит через четыре страны,
соединяя в единую транспортную ось Берлин, Варшаву, Минск,
Москву и Нижний.
Сегодня перед Россией стоит задача удлинить этот коридор и
условно соединить на своей территории Великобританию с Дальним
Востоком. В первую очередь намечено увеличение МТК до
Екатеринбурга, соединившись там с Транссибирской магистралью,
в коридоре "Север-Юг" наиболее важным считается усиление
направления из Ирана через Азербайджан на российские железные
дороги. Поэтому вполне очевидно, что развитию именно этих
проектов и Приволжскому федеральному округу, где сосредоточена
треть всех названных проектов, государство уделяет особое
внимание. Ну а штаб-квартира комитета этого проекта будет
находиться, естественно, в Нижнем Новгороде.
По словам Сергея Франка, программа будет финансироваться и
из регионального, и из федерального бюджетов. По его словам,
российское правительство планирует с 2001 по 2010 гг. вложить
в транспортную систему страны около 4 триллионов рублей, из
которых 15 процентов должно пойти непосредственно в дорожное
строительство. Лишь до конца этого десятилетия в транспортную
систему Приволжского округа предстоит вложить 260 миллиардов
рублей. Предполагается, что они будут использованы и на
развитие транспортной сети, предприятий машиностроения,
развитие новых технологий и многое другое. Впрочем,
Приволжский регион известен не только проектами
международными. А именно.
Глаза боятся, а руки делают.
На самом деле у Нижегородской области давно существует
собственная концепция реформирования и местного народного
хозяйства, в том числе и жилищно-коммунального.
Областная администрация, очевидно предвидя в ближайшие годы
необходимость таковых реформ в государстве, начала
разрабатывать их для себя еще несколько лет назад. И попала в
точку: сегодня те самостоятельные наброски в целом совпали с
политикой государства и для области оказались весьма полезны.
Недавняя дискуссия на эту тему на местном телевидении стала
подтверждением сказанному: ни один из участников не высказался
против грядущей реформы ЖКХ.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства
области В. Лимаренко приятно удивил собравшихся, пообещав, что
если в целом по стране на оплату ЖКХ планируется тратить 22
процента от совокупного семейного бюджета, то в области эта
цифра не превысит 18 процентов. Остальное будет погашено
субсидиями из бюджета. Но наибольший положительный эффект
вызвало сообщение министра о том, что областные власти
спланировали свою работу так, чтобы жители точно знали, за что
конкретно они платят и сколько, т. е. властями будет выполнено
основное требование жителей: прозрачность платежей. Теперь у
каждого нижегородца появилась уверенность, что его деньги
действительно будут истрачены на конкретные мероприятия
обновления ЖКХ.
Кстати, в области есть территории, где концепция
нововведений уже успешно опробуется на деле: в
жилищно-коммунальном хозяйстве Бор. Тамошние жители уже
сегодня знают, что деньги, выплаченные ими, например, за
ремонт труб, не будут здесь потрачены на озеленение улиц.
Но до абсолютного успокоения, конечно, далеко. Как заметил
министр В. Лимаренко, "если мы не начнем работать по-новому
уже в этом году, у нас будет хлеще, чем в Приморье". Тем, как
и что надо сделать, чтобы дальневосточный кризис, подобно
цунами, не прошел по всей России, и озабочены сейчас областные
власти Нижнего.
Во-первых, правительство в области не намерено прибегать к
"шоковой терапии", а ищет варианты системного, поэтапного
реформирования ЖКХ. "Решать задачу только повышением платы
населения - путь тупиковый", - уверены власти. Поэтому
нынешний курс взят на повышение эффективности действующего
ЖКХ. Кстати, в области по инициативе губернатора Ивана
Склярова сделан и один из первых, весьма новационных шагов в
этом направлении: создана информационная система управления
расчетными операциями.
Нынешняя система платежей весьма многоступенчата и
неуклюжа, что создает организационные трудности и повышает
всевозможные налоги. Нововведение, по заключению специалистов,
поможет всего этого избежать. Много внимания уделяется в этом
процессе и тем, кто более всех ожидает грядущие перемены:
непосредственно жителям области.
Если сейчас жилищные комиссии своими штрафами могут вызвать
у нерадивых работников ЖЭУ лишь снисходительную улыбку, то
после объединения в кондоминимумы жильцы вправе потребовать
выполнения положенных услуг гораздо жестче.
Безусловно, такой объемный процесс, как реформы ЖКХ,
области своими силами одолеть очень сложно. И вопрос
инвестирования в отрасль стоит сейчас очень остро. Министр В.
Лимаренко заверил земляков, что уже сейчас фирм, желающих
своими капиталами поучаствовать в процессе, немало. Правда,
все они требуют гарантий. Как считает глава администрации
Борского района В. Иванов, для таких гарантий сегодня
необходим закон, защищающий инвесторов. И такой сегодня в
области готовится. В ближайшее время он будет вынесен на
обсуждение депутатов.
Если принять во внимание то, что Нижегородская область во
все времена была исторически привлекательна для инвесторов, то
у нового закона неплохая перспектива. В прошлом году объем
лишь прямых инвестиций в область составил 120 миллионов
долларов США, а уже упоминавшийся Борский район занял первое
место в России по числу инвестиций на душу населения - 1200
долларов на человека.
Другое направление, заслуживающее не меньшего интереса, -
программа выставочно-ярмарочных мероприятий. Как рассказал
генеральный директор ВАО "Нижегородская ярмарка" В. Бессараб,
этот проект многогранен и обладает огромным экономическим и
социальным потенциалом. Это действительно так, потому что
концепция развития "Ярмарки" до 2005 г. включает в себя и
коммерческие, и посреднические, и культурно-просветительские
направления. Итоги прошлого года, добавил гендиректор, ясно
показали, что этот проект кроме необходимых заделов на
перспективу развития области уже приносит в нижегородскую
казну весьма приличный доход. В общем, возможностей много.
Местный деготь в федеральный мед.
В России не бывает так, чтобы здравое начинание воплотилось
в жизнь без сучка и задоринки. Нижний Новгород в этом смысле
не исключение.
Недавно там с предвыборного марафона за разные нарушения
был снят действующий мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев. Суд
поддержал это решение облизбиркома и в восстановлении мэра на
губернаторской дистанции отказал. Юрий Лебедев, следуя уже
прижившейся в России новой национальной политической традиции,
объявил собственную неловкость в губернаторских амбициях...
преследованием федеральных властей и местных силовых структур.
Что касается местных силовиков, то они действительно начали
массовые проверки городской администрации, к чему, очевидно,
имели все предпосылки. "Не надо нарушать закон, не надо будет
искать и виноватых", - так отреагировал на реакцию городского
мэра начальник областного УВД Вячеслав Каныгин. Аналогичную
точку зрения высказал и начальник областного управления ФСБ
Владимир Булавин и облпрокурор Александр Федотов. Собственно,
понимая это, экс-кандидат пошел другим путем: пользуясь
властью мэра, Лебедев просто-напросто запретил своим
чиновникам... выдавать проверяющим любые документы без его
личного разрешения. Впрочем, запрет городского головы на
общение с проверяющими был отнюдь не эмоционален, а вполне
прагматичен.
Из распечаток счетов престижного московского отеля
"Шератон-палас", ставших достоянием нижегородских журналистов,
следует, что мэр, приезжая в столицу, оставлял здесь регулярно
немалые суммы. В феврале 1998 г. счет за проживание Лебедева
составил 1358 долларов, заплаченных за высокого гостя
таинственным благодетелем, имевшим в отеле депозит с
предоплатой. Госчиновник, которому таковое подношение
запрещено законом, хлопоты мецената благосклонно принял.
Затем, войдя во вкус, мэр стал оплачивать услуги полюбившегося
отеля уже самостоятельно. И не только для себя лично, но и для
своего верного пресс-секретаря Андрея Успенского. Правда,
делал он это по золотой кредитной карте... городской мэрии.
Особую пикантность расходованию городского бюджета придает
графа счетов "услуги IHM" (кабельный порноканал). В одиночку
ли Юрий Лебедев изучал заманчивый видеоряд, вместе ли со своим
пресс-секретарем - не так важно. Интересно, что с 21 по 25
декабря 2000 г. на эти нужды с городской карты "VISA" было
списано 140 долларов 40 центов США, а всего с 1998 по 2001 гг.
за пребывание мэра Лебедева в отеле из бюджета Нижнего
Новгорода было выплачено около 9,5 тысячи долларов, из коих
500 баксов ушли лишь на оплату порнокартинок. "Жизнелюбие"
мэра предрассудительно вдвойне: сегодня городской бюджет и без
вмешательства в него Лебедева хилый, просто не в состоянии
обеспечить даже финансирование жилищно-коммунального хозяйства
города. В прошлом году, например, свыше семи тысяч семей
жилфонда завода "Электромаш" почти полгода жили без тепла. В
этом - два месяца нет горячей воды. Муниципальные предприятия
должны местному Тэку около 250 миллионов рублей.
Непонятно, кто и как будет платить за отопление городских
школ, а во многих из них еще даже не начинали и ремонта. Из 49
протекающих крыш запланировано починить лишь... семь. Так что
интерес силовиков к деятельности городской администрации
скорее оправдан, нежели наоборот.
Как, впрочем, и интерес властей к тому, кто станет
губернатором области, а стало быть, - законным и надежным
гарантом социальной защиты всех нижегородцев.
Михаил СМИРЕНСКИЙ.
|