Частная охрана: во благо или в ничто?
Частная охрана: во благо или в ничто?
Заледенившие и до сих пор не отпускающие душу террористические
взрывы в Печатниках, на Каширке, в Буйнакске и Волгодонске вызвали
бум в деятельности всевозможных охранных фирм. Ничего удивительного
в этом нет - люди откровенно боятся за свою жизнь. Повсюду
стали создавать комитеты и группы жильцов по контролю за
происходящим вокруг их домов, не особо полагаясь на обещанную
властями помощь милиции. Более или менее состоятельные москвичи
нанимают профессиональных охранников, поскольку считают, что
самостоятельно они все равно ничего поделать не смогут, если и
заметят что-нибудь подозрительное.
По следам трагедий и в моем доме появились работники одного
из охранных агентств. Собрал комендант по 60 рублей за месяц с
квартиры (а их 215), хотя деньги сдали отнюдь не все - у
кого-то денег просто "в обрез", кто-то скептически отмахнулся.
Попробуй, мол, защити круглосуточно довольно большой дом! Да
еще далеко не самого атлетического телосложения охранниками!
Они и на самом деле впечатления мужественности не производили.
Либо рыхлые с "пивными" животами, либо худосочные, будто
вышедшие из времен нашего "великого голода" 20-х годов. Не
берусь судить об их профессионализме. Может, в этом они и асы.
Но сидели эти охранники в основном в комендантской комнате,
играли в карты. Час-другой выходили на улицу, обходили дом и
опять брались за привычное времяпровождение. Платят, типа
того, и Бог с ними...
У ставших притчей во языцех "новых русских" все, конечно,
обстоит иначе. Сопровождающие нуворишей типажи буквально
заполонили российские города. Их безошибочно отличишь от
обычных людей. Широкоплечие, как правило, "без шеи", они
вплотную следуют за вверенным им человеком, ни на шаг не
подпуская к нему посторонних, или несутся по улицам в джипах,
заставляя по-быстрому убираться с их пути мешающиеся под
колесами машины. Гаишники, или, как их сейчас называют,
сотрудники ГИБДД, делают вид, что вовсе не замечают
происходящего или попросту отворачиваются. Чего нервы зря
тратить? Вот частника изловить, так это - пожалуйста. А с
теми, "крутыми", зачем связываться? У них небось и пистолет за
пазухой лежит. У них и документы всякие есть, и лицензии.
Законные, одним словом, охранники, и все тут.
А в Америке, с которой ныне стало очень модно брать пример,
все обстоит и так, и не так...
У Магнума-45 разговор короткий.
... Встретился я с ним в калифорнийском Окленде совершенно
случайно. Совсем еще молодой (каких-то 28 лет!) Тим Фэйрли
явно бравировал, похлопывая себя по пуленепробиваемому жилету
и показывая довольно внушительный Магнум-45, который уютно
разместился в кобуре под мышкой. Кстати сказать, этот его
пистолет - во всяком случае по утверждению - способен разнести
человека практически на кусочки.
Наговорившись, особенно с журналистом из России,
словоохотливый Тим прыгнул в свой бело-красный "Блейзер" и
отправился на очередную 10-часовую смену - бороться с
преступностью. Фэйрли говорил мне, что за вечер он в среднем
наезжает до 100 миль, расследуя кражи со взломом, проверяя
сигнализацию, беседуя с жителями "его" округи и удостоверяясь
в надежности защиты их домов. Тима благодарят и обнимают, но,
бывает, в него и стреляют...
Фэйрли - отнюдь не полицейский. Он работает в компании "Бэй
эларм", специализирующейся на охране частных лиц и их
собственности. Из 10 000 домов округи в ее ведении находятся
3000, расположенных на площади в 6 квадратных миль. Четыре
раза в неделю Фэйрли и другие охранники фирмы не только
патрулируют местность. В их обязанности входят и сбор почты
отъехавших из города клиентов, и сопровождение их домой по
ночам, и ответы на всевозможные звонки. Перед каждым таким
домом обязательно стоит знак, оповещающий о том, что он
охраняется "Бэй эларм". И охраняется за довольно невысокую
плату: плати 35 долларов в месяц - и будешь под ее защитой.
Глаза и уши полиции.
Хотя сотрудники фирмы не реагируют на преступления,
совершаемые против тех, кто не является клиентом службы, само
их присутствие в округе, как мне рассказывали, несомненно,
является сдерживающим фактором для потенциальных
злоумышленников. "Мы - словно глаза и уши полиции. Мы не машем
рукой, если взломан дом не нашего клиента, а звоним в
полицейский участок", - делился Тим.
Действительно, за последние годы отношения между полицией и
фирмами по частной безопасности значительно продвинулись в
плане сотрудничества. Параллельность целей, общность угроз и
опасностей, наконец, пересечение профессиональных карьер
привели к тому, что хотя бы условно можно назвать вполне
актуальным симбиозом, взаимоподдержкой. Дело дошло даже до
некоего подобия формальных объединений. Обе стороны проводят
регулярные встречи для обмена мнениями, а это, понятно, лишь
способствует установлению тесных контактов, лучшему пониманию
задач друг друга.
Поначалу, конечно, не обошлось без ревности со стороны
полицейских властей, увидевших в частных охранниках своего
рода поползновение на их прерогативы. И то сказать -
полицейский облачен какой-никакой властью по закону, а в
случае с частными фирмами такого нет. Тим Фэйрли, например,
лишь может вызвать полицию по радиотелефону, опросить
очевидцев и произвести так называемый "гражданский арест", то
есть на основании своей "законопослушности и ответственности
как гражданина" задержать и доставить в полицейский участок
какого-нибудь дебошира. Применять оружие ему разрешено
исключительно в тех случаях, когда его жизнь или жизнь
какого-либо другого гражданина оказывается под прямой угрозой.
И тем не менее в полицейских рядах бунтовали: как так?! Мы -
закон, а это - непрофессиональные пройдохи, заколачивающие
неплохую деньгу!
На трех охранников - один полицейский.
Время и финансовые реалии, однако, расставляют все по своим
местам. Правда, что как минимум в 11 штатах так до сих пор и
нет никаких положений, регулирующих деятельность частных
охранных фирм. По-прежнему можно услышать голоса осуждения в
том смысле, что их сотрудники не подготовлены должным образом.
При этом приводят такие сравнения. Скажем, в том же Окленде
начинающий полицейский должен пройти 22-недельный
подготовительный курс плюс провести еще 18 недель на "полевых
занятиях". Нанимающихся же охранниками в компанию "Бэй эларм"
ожидают 200 часов подготовки, включая владение огнестрельным
оружием, дубинками и слезоточивым газом, прежде чем они
заступят на работу...
И все-таки развитие сети охранных компаний ощутимо играет
на руку властям, позволяя им экономить на полиции. Эта
тенденция носит сейчас уже общенациональный характер. По
данным Национального института юстиции, ныне в стране
насчитывается уже 1,8 миллиона частных охранников, или втрое
больше, чем в полицейских ведомствах. По сравнению с 1980
годом прирост составил целых 68 процентов!
Бизнес на страхе - прибыльное дело.
Все говорит о том, что в ближайшие годы на горизонте для
этого бизнеса туч не ожидается. Как сообщают специалисты, если
в 1993 году американские компании выплатили 64,4 миллиарда
долларов за охранников, сигнализационные и видеосистемы, за
расследования и другие меры безопасности, то к 2001 году их
расходы на эти цели составили 103 миллиарда долларов,
возрастая ежегодно на 8 процентов.
Деньги любят считать все (если, конечно, есть что считать),
американцы - тем более. Подсчитали их как-то в Бостоне.
Подсчитали и выяснили, что содержание городской муниципальной
полиции и полиции по охране городского имущества обходится
почти вдвое дороже, чем найм охранников из частной компании. В
Балтиморе, Питтсбурге, Милуоки и Сиэтле стали нанимать частные
фирмы для охраны муниципальных зданий. Дешевле и не менее
надежно. Похоже, что и в Нью-Йорке склоняются в сторону
частных охранных компаний. Во всяком случае мэр города
Джулиани поддержал предложение создать на восточной половине
Манхэттена некий "район частной безопасности", наняв около
1000 человек для охраны всех зданий между 59-й и 96-й улицами.
По крайней мере в пяти пригородах Лос-Анджелеса охранники
компании "Уэстек Секьюрити инк." уже осуществляют
круглосуточное патрулирование улиц, дабы предотвращать
ограбления, домовые кражи и кражи автомобилей. В Сан-Франциско
владельцы отелей и прочей недвижимости выступили с
предложением ввести специальный налог для оплаты частных
охранников, которые занялись бы борьбой с попрошайками и
проститутками.
Одним словом, рынок постоянно расширяется, охватывая уже не
только охрану людей и домов, но также общественный транспорт,
парки и учебные заведения. В некоторых штатах местные органы
идут на формирование смешанных групп из полицейских и частных
охранников, считая, что это позволит создать сети оповещения в
целях предотвращения преступлений. Значительно расширено
подобное сотрудничество в деле борьбы с природными
катаклизмами. Сотрудники охранных компаний все чаще
взаимодействуют с силами национальной гвардии и
военнослужащими в ликвидации природных бедствий и в других
экстренных ситуациях.
... Для американцев мой знакомый Тим Фэйрли значит очень
много. Он ведь под боком и всегда защитит и дом, и спокойный
сон. И саму жизнь. За это стоит выложить конкретные деньги из
собственного кармана. А то ведь кто точно знает, куда идут
налоги, взимаемые в том числе и на содержание полиции? Так ты
хоть уверен, что можешь сам контролировать свою безопасность.
Благостное это чувство - уверенность...
Виталий ГАН. Окленд - Вашингтон - Москва.
|