Летний отдых.
Летний отдых.
Одни в Отель, другие - к тете Маше.
День отдыха на Черноморском побережье
в частном секторе стоит от 50 до 250 рублей, в здравницах -
от 350 до 3000 рублей.
Вот и вкатилось лето в август. Пик курортного сезона на
Азово-Черноморском побережье, куда, несмотря на дороговизну,
тянутся россияне, и не только.
Как принимает их всегда гостеприимная Кубань? С какими
проблемами сталкиваются отдыхающие и отдых организующие, за
него отвечающие?
Об этом - беседа с заместителем губернатора Краснодарского
края, генеральным директором недавно появившегося в структуре
краевой администрации департамента комплексного развития
Азово-Черноморского побережья, в чьем ведомстве находятся
курорты, с Юрием Дьяченко.
- Юрий Владиславович, сначала о самом департаменте...
Раньше курортами заправлял департамент, который так и
назывался: "По курортам". Чем обусловлено создание
принципиально нового?
- С приходом молодого губернатора Александра Ткачева взгляд
на курорты в корне изменился. Глава краевой администрации
рассматривает их как отрасль, способную наряду с промышленным
и сельскохозяйственным производством солидно пополнить
доходную часть бюджета. И это вполне реально: Кубань может в
короткий срок застроить побережье в наиболее перспективных
районах новыми комфортабельными здравницами, во многом
улучшить сервис на курортах.
Но все это при одном непременном условии - комплексном
развитии. Поэтому и созданы в департаменте подразделения,
которые занимаются вопросами берегопользования, природоохраны,
экономики и инвестиции, инфраструктуры конкретных курортных
городов и поселков.
Есть еще в краевой администрации комитет по курортам и
туризму. Он отвечает за состояние дел в конкретных здравницах,
работает с туристическими агентствами. Курс, я считаю, взят
верный.
- С чего ж начали?
- С проблем самых насущных. Составляем реестр
берегопользования, определяем, кто же на этой земле хозяинует.
То есть занимаемся вопросами инвентаризации земель прибрежной
зоны.
Это нелегко: существует громадная "дыра" в области права. В
частности, нет российского законодательства о береговой зоне.
Так, правовое понятие "пляж" - лишь в нормах санэпиднадзора.
В Сочи, к примеру, недавно с берегопользователями
разбирались. Хозяев много: мэрия, УБПР - управление по
берегозащите и противооползневым работам, железная дорога,
полоса "отчуждения" которой идет практически вдоль всего
берега курорта. И каждый "командир" думает в основном о
торговле на принадлежащей ему земле. А то, что у пляжной зоны
прежде всего рекреационное назначение, просто "забывается".
Или: есть в Туапсинском районе поселок Агрия - более 170
гектаров реликтового соснового леса. Раньше хвойным целебным
воздухом дышали пациенты двух минздравовских
противотуберкулезных санаториев. Два года назад началась
ликвидация этих здравниц. Нашлись влиятельные лица, которые
под шумок стали отдавать земли в частные руки, не имея на то
юридических оснований. В этом инциденте мы разбираемся вместе
с краевой прокуратурой, направили соответствующие письма
министру здравоохранения России.
Или вот еще: в таком уникальном заповедном месте, как
анапский полуостров Утриш, где знаменитый дельфинарий, тоже
вопрос на вопросе. Зона закрытая. Условно, конечно. Но и
ресторан работает, и другие подобные заведения... Сюда едут
дикие туристы, покупая любые шлагбаумы. Не поставишь же возле
каждого куста милиционера!
Вариант один: с учетом всех экологических требований
создать официальную цивилизованную зону отдыха. Определить
хозяина. Четко разграничить полномочия в использовании земель
Утриша. По распоряжению губернатора Кубани ведется
инвентаризация земель поселка Красная Поляна.
Депутат Госдумы Борис Кибирев помогает держать связь с
Комитетом Государственной Думы по охране здоровья и спорту. Мы
внесли свои предложения в разрабатываемый законодательный акт
по использованию береговой зоны.
Плотно работаем и с Законодательным собранием края,
принявшим ряд законов, которые играют на нас. Они касаются
порядка землепользования, курортной и туристической
деятельности, рекреационных местностей и лечебно-рекреационных
ресурсов...
- А как складывается нынешний летний курортный сезон?
- Начался он весьма напряженно. В июне заполняемость
здравниц была процентов на 10 меньше, чем в прошлом году.
Основная причина в том, что значительно сократилось
финансирование санаторно-курортного лечения за счет средств
обязательного социального страхования. Соцстрах резко снизил
выплаты за путевки, установив планку - 350 рублей в сутки. А
ведь в предыдущие годы в крае до 75 процентов санаториев и
пансионатов заполнялись за счет Фонда соцстраха!
И возросшие тарифы на пассажирские перевозки железной
дороги повлияли, и неблагоприятная для отдыха погода - тоже. В
июле, в пик летнего курортного сезона, ситуация выровнялась.
- И даже дороговизна не пугает?
- А что нынче дешево? Тут уж, как говорится, ничего не
попишешь. Хочешь отдохнуть, хочешь быть здоровым - думай,
крутись. Конечно, чтобы среднему россиянину попасть на юг и
позволить себе даже минимум удовольствия, надо поднапрячься.
Но... Представьте себе: и путевки покупают, и дикарями едут,
на машинах, семьями...
Что касается финансов, то мы лишь можем взывать к
санаторно-курортным предприятиям и Министерству путей
сообщения, чтобы стоимость отдыха и тарифы на перевозку
пассажиров в летний период не увеличивали, чтобы имеющим на
руках путевки вообще делались определенные скидки на проезд.
Но это все - переговоры местного масштаба.
- Раньше профсоюзы во многом с отдыхом помогали. Сейчас их
помощь практически сведена "на нет"... Заботятся ли о своих
людях ведомства?
- Ведомственных здравниц у нас процентов 60. Есть богатые
ведомства. Например те, которые занимаются разработкой
сырьевых ресурсов. Их здравницы всегда на все 100 процентов
загружены. И отдых за счет доплаты предприятий дешевле
выходит, сами они организуют чартерные рейсы на юг.
- А где все же отдых доступнее?
- Мы стараемся предоставить все виды отдыха. От самого
дешевого, в частном секторе, как говорится от "бунгала", до
элитного, в комфортабельном пятизвездочном отеле, стоимость
которого более 100 долларов в сутки. Например - в отеле
"Надежда" поселка Кабардинка.
В общем, кому что по карману. Главное, чтобы отдых этот был
качественным, в радость.
В прошлом году Геленджик принял более миллиона отдыхающих.
И это на 86 тысяч жителей!
Гордимся мы и великолепными песчаными пляжами Анапы,
Тамани, Ейска, прекрасным аквапарком "Дельфин" в Туапсинском
районе, туристическими тропами Красной Поляны города Сочи. Все
есть для полноценного отдыха.
Хоть и немало проблем, настроены оптимистично.
Беседовала Наталия БЕРШАДСКАЯ,
соб. корр.
Краснодар.
|